Закрытые закупки для государственных и корпоративных нужд. Особенности закупок в рамках ГОЗ. Практикум на АСТ ГОЗ по 44-ФЗ и 223-ФЗ Условия участия и регистрация
Семинар подготовлен совместно с АО «Сбербанк-АСТ», а также Международным институтом менеджмента объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (Образовательная лицензия № 038045 от 22.11.16г.).
В процессе обучения будут рассмотрены следующие нормативно-правовые акты, но не ограничиваясь:
Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - № 275-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 549 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд» (далее - ПП РФ № 549); Федеральный закон от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - № 44-ФЗ); Федеральный закон от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее № 223-ФЗ); Приказ Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» (далее - приказ Министра обороны РФ № 22); Проекты постановлений Правительства РФ о порядке предоставления национального режима в государственных закупках по 44-ФЗ и корпоративных закупках по 223-ФЗ в 2025 году.
- Нормативное регулирование государственного оборонного заказа (ГОЗ). Обзор последних изменений в Федеральный закон № 275-ФЗ от 29.12.2012: новые права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя. Права и обязанности участников закупок в сфере ГОЗ.
- Государственный контракт и контракты по ГОЗ. Идентификатор государственного контракта, порядок формирования. Информационное обеспечение закупок, осуществляемых по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Порядок и размеры авансов. Особенности расчетов по отдельным этапам и договорам. Типовые контракты и типовые условия контрактов. Порядок изменения условий контракта. Особенности при использовании денежных средств одного контракта для исполнения других контрактов (опережающие и консолидированные закупки, рамочные договора). Признаки и критерии ГОЗ в контракте, как выявить и идентифицировать контракт по ГОЗ. Способы снижения рисков у исполнителей.
- Казначейское сопровождение контрактов по ГОЗ. Режим использования специального счета и виды запретов на совершение операций.
- Банковское сопровождение контрактов по ГОЗ. Режим использования специального счета и виды запретов на совершение операций.
- Нормативное регулирование государственного оборонного заказа (ГОЗ). Обзор последних изменений в Федеральный закон № 275-ФЗ от 29.12.2012: новые права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя. Права и обязанности участников закупок в сфере ГОЗ.
- Государственный контракт и контракты по ГОЗ. Идентификатор государственного контракта, порядок формирования. Информационное обеспечение закупок, осуществляемых по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Порядок и размеры авансов. Особенности расчетов по отдельным этапам и договорам. Типовые контракты и типовые условия контрактов. Порядок изменения условий контракта. Особенности при использовании денежных средств одного контракта для исполнения других контрактов (опережающие и консолидированные закупки, рамочные договора). Признаки и критерии ГОЗ в контракте, как выявить и идентифицировать контракт по ГОЗ. Способы снижения рисков у исполнителей.
- Казначейское сопровождение контрактов по ГОЗ. Режим использования специального счета и виды запретов на совершение операций.
- Банковское сопровождение контрактов по ГОЗ. Режим использования специального счета и виды запретов на совершение операций.
- Особенности антимонопольных требований в сфере ГОЗ. Права и обязанности антимонопольной службы. Обязанность предоставления в ФАС информации о повышении цен поставщиками (применение Приказа ФАС от 18.04.2013 г. № 271/13). Злоупотребление доминирующим положением. Кто признается занимающим доминирующее положение в ГОЗ.
- Ответственность в сфере ГОЗ. Составы административных правонарушений в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Составы преступлений в Уголовном кодексе. Сроки давности привлечения к ответственности. Субъектный состав лиц, привлекаемых к ответственности. Экспертный комментарий по «красным» линиям в правонарушениях
- Особенности антимонопольных требований в сфере ГОЗ. Права и обязанности антимонопольной службы. Обязанность предоставления в ФАС информации о повышении цен поставщиками (применение Приказа ФАС от 18.04.2013 г. № 271/13). Злоупотребление доминирующим положением. Кто признается занимающим доминирующее положение в ГОЗ.
- Ответственность в сфере ГОЗ. Составы административных правонарушений в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Составы преступлений в Уголовном кодексе. Сроки давности привлечения к ответственности. Субъектный состав лиц, привлекаемых к ответственности. Экспертный комментарий по «красным» линиям в правонарушениях
- правовое регулирование и информационное обеспечение закрытых закупок, осуществляемых в электронной форме в рамках № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;
- специализированная электронная площадка: назначение, особенности функционирования, обеспечение информационной безопасности, подходы к защите информации;
- особенности работы подсанкционных заказчиков, практика проведения закупок на электронных площадках и закрытых электронных площадках;
- ключевые отличия размещения закупок в закрытой части открытой ЭТП от публикации на закрытой ЭТП;
- порядок подключения к защищенной сети и аккредитация в качестве участника закупки, необходимые документы, сроки, типичные ошибки;
- особенности допуска к получению информации о закупках и участию в закрытых торгах. Порядок и сроки подтверждения соответствия основным и дополнительным требованиям к участникам. Проверка соответствия участников, недостоверные документы и сведения, представленные участниками, противодействие мошенническим действиям в закупках;
- особенности проведения и участия в закрытых процедурах по Законам № 223-ФЗ и № 44-ФЗ на АСТ ГОЗ.
- правовое регулирование и информационное обеспечение закрытых закупок, осуществляемых в электронной форме в рамках № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;
- специализированная электронная площадка: назначение, особенности функционирования, обеспечение информационной безопасности, подходы к защите информации;
- особенности работы подсанкционных заказчиков, практика проведения закупок на электронных площадках и закрытых электронных площадках;
- ключевые отличия размещения закупок в закрытой части открытой ЭТП от публикации на закрытой ЭТП;
- порядок подключения к защищенной сети и аккредитация в качестве участника закупки, необходимые документы, сроки, типичные ошибки;
- особенности допуска к получению информации о закупках и участию в закрытых торгах. Порядок и сроки подтверждения соответствия основным и дополнительным требованиям к участникам. Проверка соответствия участников, недостоверные документы и сведения, представленные участниками, противодействие мошенническим действиям в закупках;
- особенности проведения и участия в закрытых процедурах по Законам № 223-ФЗ и № 44-ФЗ на АСТ ГОЗ.
- обзор наиболее важных изменений законодательства в сфере государственных и корпоративных закупок в 2025 году, практическая реализация и актуальные позиции регуляторов и контрольных органов по сложным вопросам;
- национальный режим в сфере закупок, изменение механизмов поддержки отечественных товаров, работ, услуг - на что обратить внимание заказчику и поставщику;
- механизмы применения запретов и ограничений в отношении иностранных товаров, работ, услуг; новый порядок применения преимуществ российским товарам. Правила квотирования российской продукции. Особенности применения различными категориями заказчиков. Требования к описанию характеристик товара, к обоснованию цены, к формированию лота с учетом импортозамещения;
- подтверждение страны происхождения товара в составе заявки на участие. В каких случаях достаточно указать наименование страны. Основания отклонения заявок;
- практика по спорным вопросам и типовые ошибки, связанные с национальным режимом.
- обзор наиболее важных изменений законодательства в сфере государственных и корпоративных закупок в 2025 году, практическая реализация и актуальные позиции регуляторов и контрольных органов по сложным вопросам;
- национальный режим в сфере закупок, изменение механизмов поддержки отечественных товаров, работ, услуг - на что обратить внимание заказчику и поставщику;
- механизмы применения запретов и ограничений в отношении иностранных товаров, работ, услуг; новый порядок применения преимуществ российским товарам. Правила квотирования российской продукции. Особенности применения различными категориями заказчиков. Требования к описанию характеристик товара, к обоснованию цены, к формированию лота с учетом импортозамещения;
- подтверждение страны происхождения товара в составе заявки на участие. В каких случаях достаточно указать наименование страны. Основания отклонения заявок;
- практика по спорным вопросам и типовые ошибки, связанные с национальным режимом.
- порядок подачи жалоб на закупки, проводимых в рамках ГОЗ по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: основания, требования к содержанию и срокам, пошаговый алгоритм действий, часто совершаемые ошибки;
- законодательное регулирование и практика направления обращений для проведения внеплановых проверок, согласования заключения контракта с единственным поставщиком, а также обращений о включении информации об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
- анализ подходов ФАС России при реализации положений законодательства о контрактной системе и подзаконных нормативных актов при проведении контрольных мероприятий по закупкам, проводимым в рамках ГОЗ;
- административная практика ФАС России.
- порядок подачи жалоб на закупки, проводимых в рамках ГОЗ по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: основания, требования к содержанию и срокам, пошаговый алгоритм действий, часто совершаемые ошибки;
- законодательное регулирование и практика направления обращений для проведения внеплановых проверок, согласования заключения контракта с единственным поставщиком, а также обращений о включении информации об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
- анализ подходов ФАС России при реализации положений законодательства о контрактной системе и подзаконных нормативных актов при проведении контрольных мероприятий по закупкам, проводимым в рамках ГОЗ;
- административная практика ФАС России.
- практика работы на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ по № 44-ФЗ с использованием функционала учебной версии площадки и ЕИС;
- применение машиночитаемых доверенностей в торгах по № 44-ФЗ;
- пошаговый алгоритм действий заказчика и участника при проведении и участии в закупке;
- формирование приглашения к участию в закупке в ЕИС;
- получение доступа к документации о закупке на площадке; запрос о разъяснении документации;
- порядок подтверждения соответствия требованиям к участникам;
- подача заявки на участие в закупке, структурированное описание характеристик товара, документы в заявке участника;
- порядок предоставления обеспечения заявки на участие в закупке;
- аукционный зал, правила подачи ценовых предложений участниками закупки;
- рассмотрение заявок комиссией заказчика и формирование протоколов;
- заключение цифрового контракта; вопросы электронного актирования.
- практика работы на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ по № 44-ФЗ с использованием функционала учебной версии площадки и ЕИС;
- применение машиночитаемых доверенностей в торгах по № 44-ФЗ;
- пошаговый алгоритм действий заказчика и участника при проведении и участии в закупке;
- формирование приглашения к участию в закупке в ЕИС;
- получение доступа к документации о закупке на площадке; запрос о разъяснении документации;
- порядок подтверждения соответствия требованиям к участникам;
- подача заявки на участие в закупке, структурированное описание характеристик товара, документы в заявке участника;
- порядок предоставления обеспечения заявки на участие в закупке;
- аукционный зал, правила подачи ценовых предложений участниками закупки;
- рассмотрение заявок комиссией заказчика и формирование протоколов;
- заключение цифрового контракта; вопросы электронного актирования.
- практика работы на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ по № 223-ФЗ с использованием функционала учебной версии площадки и ЕИС;
- применение машиночитаемых доверенностей в торгах по № 223-ФЗ;
- способы закупочных процедур, этапы проведения;
- пошаговый алгоритм действий в личном кабинете заказчика: варианты процедур, приглашения, этапы, протоколы и другие функциональные возможности;
- пошаговый алгоритм действий в личном кабинете участника закупки: поиск, получение приглашения, обеспечение заявки, подача заявки, запросы на разъяснение документации, участие в торгах в режиме реального времени и другие функциональные возможности;
- порядок и особенности подписания договора, формирование протокола разногласий, дополнительные соглашения;
- обзор часто задаваемых вопросов и типовых ошибок при работе на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ.
- практика работы на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ по № 223-ФЗ с использованием функционала учебной версии площадки и ЕИС;
- применение машиночитаемых доверенностей в торгах по № 223-ФЗ;
- способы закупочных процедур, этапы проведения;
- пошаговый алгоритм действий в личном кабинете заказчика: варианты процедур, приглашения, этапы, протоколы и другие функциональные возможности;
- пошаговый алгоритм действий в личном кабинете участника закупки: поиск, получение приглашения, обеспечение заявки, подача заявки, запросы на разъяснение документации, участие в торгах в режиме реального времени и другие функциональные возможности;
- порядок и особенности подписания договора, формирование протокола разногласий, дополнительные соглашения;
- обзор часто задаваемых вопросов и типовых ошибок при работе на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ.
10% - Скидка (2 и более слушателей одной организации)
15% - Скидка для участников семинаров ООО «Мир Компетенций» и АО «Сбербанк-АСТ» в 2023-2024гг. С другими скидками не суммируется
30% - Скидка при оплате до 01.04.2025г. С другими скидками не суммируется
Новости по теме
31 марта – 02 апреля 2025 года состоялся практический семинар на тему: «Новые возможности и требования законодательства о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Национальный режим в современных условиях. Практикум по открытым закупкам в компьютерном зале. Особенности закрытых закупок на АСТ ГОЗ»
В первый день практикума по открытым закупкам, который проходил в компьютерном зале, слушатели смогли отработать навыки работы с электронными торговыми площадками и освоить алгоритмы подготовки заявок и участия в аукционах. Кроме того, в ходе практикума были рассмотрены наиболее распространенные ошибки, допускаемые при участии в торгах, и даны рекомендации по их предотвращению. Слушатели узнали о новых возможностях, предоставляемых электронными площадками, и о том, как эффективно использовать их для достижения максимального результата.
В рамках второго дня участники углубились в нюансы применения национального режима в закупках, рассматривая последние изменения в законодательстве и практику их применения. Особое внимание было уделено вопросам подтверждения соответствия продукции требованиям национального режима, а также ответственности за его нарушение. Были разобраны конкретные примеры из практики, иллюстрирующие сложные ситуации и способы их решения.
Третий день был посвящен изучению особенностей проведения закупок на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Маковлева Е.Е., эксперт с многолетним опытом работы в закупках, подробно рассказала о функционале площадки, алгоритмах работы с документацией и этапах проведения торгов. Участники получили практические рекомендации по подготовке заявок, участию в аукционах и заключению контрактов в рамках ГОЗ.
В завершение обучения участники получили возможность задать вопросы экспертам и обсудить наиболее актуальные проблемы, возникающие в процессе закупок в рамках национального режима и на площадке АСТ ГОЗ.
19-20 февраля 2025 года совместно со Сбербанк-АСТ и МИМОП ТПП РФ был организован практический семинар на тему: «Закрытые закупки для государственных и корпоративных нужд. Особенности закупок в рамках ГОЗ. Практикум на АСТ ГОЗ по 44-ФЗ и 223-ФЗ».
В экспертный состав вошли Р.Л. Шацкий, эксперт-практик по контрактно-договорной работе и ценообразованию в ГОЗ, член совета коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам ценообразования и финансово-кредитной политики при выполнении ГОЗ, экс руководитель структурных под; Е.Е. Маковлева, директор проектов АО «Сбербанк-АСТ», ведущий эксперт Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС; С.В. Копылов, начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.
Участники семинара получили уникальную возможность принять участие в практикуме на электронной площадке АСТ ГОЗ, что позволило им на практике освоить алгоритмы работы с закрытыми процедурами, изучить типовые ошибки и получить экспертные рекомендации по их предотвращению. Особое внимание было уделено вопросам соблюдения конфиденциальности, требованиям к документации и специфике взаимодействия с контрольно-надзорными органами. Семинар стал эффективной площадкой для обмена опытом и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере государственных и корпоративных закупок.
19-20 ноября 2024 года совместно со Сбербанк-АСТ и МИМОП ТПП РФ был организован практический семинар на тему: «Закрытые закупки для государственных и корпоративных нужд. Особенности закупок в рамках ГОЗ. Практикум на АСТ ГОЗ по 44-ФЗ и 223-ФЗ».
До участников семинара была доведена актуальная правовприменительная практика в области регулирования процедуры проведения закрытых закупок, в том числе в сфере государственного оборонного заказа.
В экспертный состав вошли Р.Л. Шацкий, советник исполнительного директора АО «Российские космические системы», эксперт в области контрактно-договорной работы в сфере закупок для государственных нужд и гособоронзаказа, экс-работник ФАС России и Минобороны России; Е.Е. Маковлева, директор проектов АО «Сбербанк-АСТ», ведущий эксперт Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС; С.В. Копылов, начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.
Участники отметили высокую ценность полученных знаний, профессионализм экспертов и хорошее качество организации мероприятия.