Государственный оборонный заказ - 2026: ключевые изменения законодательства, стратегия взаимодействия участников процессов, острые вопросы финансирования контрактов, порядок расчетов, учет и ответственность Условия участия и регистрация
26 мая-24 июня 2026 г.
Москва, Чистопрудный б-р, 5 Деловой центр ТПП РФ
Очно / Онлайн
Целевая аудитория: программа ориентирована на специалистов финансово-экономических, планово-договорных и юридических подразделений, а также бухгалтерии предприятий оборонно-промышленного комплекса, участвующих в исполнении ГОЗ. Материалы подготовлены с учетом последних изменений законодательства Российской Федерации в сфере ГОЗ.
Часть 1 (26-27 мая 2026 года) будет посвящена практическим вопросам взаимодействия участников ГОЗ, разбору ключевых изменений законодательства и выстраиванию линии защиты головных исполнителей и исполнителей при разногласиях с государственными заказчиками, заказчиками и военными представительствами при заключении и исполнении контрактов по ГОЗ.
Часть 2 (23-24 июня 2026 года) будет посвящена ключевым аспектам обоснования фактически понесенных расходов в ГОЗ, а также учету и отчетности. Основной акцент будет сделан на взаимодействии подразделений, качестве исходных данных и логике подтверждения затрат. Практический тезис сессии: без плана не оплатят и без факта не оплатят.
Участникам мероприятия будут предоставлены:
презентационные и методические материалы по теме, 4 недели ответов на вопросы в чате, а также именной сертификат об участии в мероприятии. Для очного участия включены дополнительно раздаточные материалы и питание.
Возможна пост-оплата в течение 30 календарных дней (только для юридических лиц). Гарантийное письмо не требуется.
Часть 1 (26-27 мая 2026 года) будет посвящена практическим вопросам взаимодействия участников ГОЗ, разбору ключевых изменений законодательства и выстраиванию линии защиты головных исполнителей и исполнителей при разногласиях с государственными заказчиками, заказчиками и военными представительствами при заключении и исполнении контрактов по ГОЗ.
Часть 2 (23-24 июня 2026 года) будет посвящена ключевым аспектам обоснования фактически понесенных расходов в ГОЗ, а также учету и отчетности. Основной акцент будет сделан на взаимодействии подразделений, качестве исходных данных и логике подтверждения затрат. Практический тезис сессии: без плана не оплатят и без факта не оплатят.
Участникам мероприятия будут предоставлены:
презентационные и методические материалы по теме, 4 недели ответов на вопросы в чате, а также именной сертификат об участии в мероприятии. Для очного участия включены дополнительно раздаточные материалы и питание.
Возможна пост-оплата в течение 30 календарных дней (только для юридических лиц). Гарантийное письмо не требуется.
26.05.2026: день 1
09:30 - 10:00
Регистрация
11:30 - 12:00
Кофе-брейк
14:00 - 15:00
Обед
17:30 - 18:00
Подведение итогов дня
10:00 - 11:30
Основные изменения законодательства в сфере ГОЗ, вступившие в силу в 2026 году и необходимые участникам ГОЗ в ежедневной работе
- Переход на обязательный электронный формат представления обосновывающих документов (комплектов РКМ)
- Внесение изменений в Приказ № 334 от 28.11.2025 № 5899 (изменения в распределении накладных расходов)
- Проекты изменений в части ограничения закупки товаров с избыточными потребительскими свойствами
- Проект изменений в Приказ ФАС № 995/22 (изменения в формы)
- Ограничение заработной платы управленческого персонала
- Обзор действующих методик и рекомендаций: порядок осуществления оплаты с одного ИГК в целях исполнения другого ИГК; порядок проведения проверки обосновывающих документов; порядок рассмотрения заработной платы; рекомендации по предоставлению КОД в электронном виде.
- Повышение ставки НДС с 20% до 22%
- Изменение порядка формирования ориентировочной цены по фактическим затратам бухгалтерского учета
- Уменьшение ежемесячной суммы разрешенных платежей с отдельного счета на расчетный счет
- Корректировка состава разрешенных накладных расходов по ГОЗ
10:00 - 11:30
Основные изменения законодательства в сфере ГОЗ, вступившие в силу в 2026 году и необходимые участникам ГОЗ в ежедневной работе
- Переход на обязательный электронный формат представления обосновывающих документов (комплектов РКМ)
- Внесение изменений в Приказ № 334 от 28.11.2025 № 5899 (изменения в распределении накладных расходов)
- Проекты изменений в части ограничения закупки товаров с избыточными потребительскими свойствами
- Проект изменений в Приказ ФАС № 995/22 (изменения в формы)
- Ограничение заработной платы управленческого персонала
- Обзор действующих методик и рекомендаций: порядок осуществления оплаты с одного ИГК в целях исполнения другого ИГК; порядок проведения проверки обосновывающих документов; порядок рассмотрения заработной платы; рекомендации по предоставлению КОД в электронном виде.
- Повышение ставки НДС с 20% до 22%
- Изменение порядка формирования ориентировочной цены по фактическим затратам бухгалтерского учета
- Уменьшение ежемесячной суммы разрешенных платежей с отдельного счета на расчетный счет
- Корректировка состава разрешенных накладных расходов по ГОЗ
12:00 - 14:00
Открытая дискуссия по разногласным вопросам: перевод цены в фиксированную, заключение ВП, оплата.
- Наиболее частые причины возвратов обосновывающих документов (РКМ) и исключения затрат из цены продукции
- Осуществление взаимодействия с военными представительствами государственного заказчика (ВП МО РФ): порядок взаимодействия и получение заключения ВП МО РФ с минимальными потерями для предприятия.
- Случаи, при которых допускается пересмотр существенных условий договоров
- Определение цены или перевод цены в фиксированную: единый подход к формированию документов исходя из сроков, условий контракта и фактической поставки продукции
- Стратегия защиты цен
12:00 - 14:00
Открытая дискуссия по разногласным вопросам: перевод цены в фиксированную, заключение ВП, оплата.
- Наиболее частые причины возвратов обосновывающих документов (РКМ) и исключения затрат из цены продукции
- Осуществление взаимодействия с военными представительствами государственного заказчика (ВП МО РФ): порядок взаимодействия и получение заключения ВП МО РФ с минимальными потерями для предприятия.
- Случаи, при которых допускается пересмотр существенных условий договоров
- Определение цены или перевод цены в фиксированную: единый подход к формированию документов исходя из сроков, условий контракта и фактической поставки продукции
- Стратегия защиты цен
15:00 - 17:30
Дискуссия по вопросам финансирования ГОЗ
- Порядок авансирования. Режим использования отдельного банковского счета (ОБС), лицевого счета (ЛС), а также отдельного расчетного счета. Финансовые условия контрактов по ГОЗ
- Условия авансирования, на которые могут рассчитывать поставщики, как получить лучшие условия авансирования и закрепить их в договоре с заказчиком (обоснование требуемого аванса)
- Банковское и казначейское сопровождение в ГОЗ: как корректно изложить условия в договоре, в том числе рамочном
- Компенсация (возмещение затрат) на формирование запасов продукции как до момента подписания контракта, так и в ходе его исполнения
- Запас и задел: в чем разница, как оформить и какие последствия возникают при их использовании
- Механизм согласования исполнителю прибыли для вывода с отдельного счета на расчетный счет
15:00 - 17:30
Дискуссия по вопросам финансирования ГОЗ
- Порядок авансирования. Режим использования отдельного банковского счета (ОБС), лицевого счета (ЛС), а также отдельного расчетного счета. Финансовые условия контрактов по ГОЗ
- Условия авансирования, на которые могут рассчитывать поставщики, как получить лучшие условия авансирования и закрепить их в договоре с заказчиком (обоснование требуемого аванса)
- Банковское и казначейское сопровождение в ГОЗ: как корректно изложить условия в договоре, в том числе рамочном
- Компенсация (возмещение затрат) на формирование запасов продукции как до момента подписания контракта, так и в ходе его исполнения
- Запас и задел: в чем разница, как оформить и какие последствия возникают при их использовании
- Механизм согласования исполнителю прибыли для вывода с отдельного счета на расчетный счет
27.05.2026: день 2
09:30 - 09:30
Регистрация
11:30 - 12:00
Кофе-брейк
13:00 - 14:00
Обед
15:30 - 15:45
Перерыв
10:00 - 11:30
Исчерпывающий комплект обосновывающих документов для участника ГОЗ: электронный порядок предоставления документов, обязательства и ответственность
- Порядок представления документов с 01.01.2026
- Особенности представления в составе комплекта ОД документов поставщиков, подпадающих под подпункт «г» пункта 37 ПП 1465
- Кто обязан представлять полный комплект обосновывающих документов
- Варианты представления сокращенного пакета обосновывающих документов
- Единственный поставщик и поставщик, занимающий доминирующее положение
- Пошаговый разбор методических рекомендаций по проверке комплекта обосновывающих документов
10:00 - 11:30
Исчерпывающий комплект обосновывающих документов для участника ГОЗ: электронный порядок предоставления документов, обязательства и ответственность
- Порядок представления документов с 01.01.2026
- Особенности представления в составе комплекта ОД документов поставщиков, подпадающих под подпункт «г» пункта 37 ПП 1465
- Кто обязан представлять полный комплект обосновывающих документов
- Варианты представления сокращенного пакета обосновывающих документов
- Единственный поставщик и поставщик, занимающий доминирующее положение
- Пошаговый разбор методических рекомендаций по проверке комплекта обосновывающих документов
12:00 - 13:00
Порядок формирования цены на рыночную продукцию: комплект документов, необходимый заказчику для включения в стоимость закупки и поставщику в рамках исполнения контракта по ГОЗ
- Обязанность рассчитать цену
- Ограничения по прибыли
- Что такое сравнимая продукция и как оформить протокол выбора поставщика
- Полный комплект документов для рыночной цены
12:00 - 13:00
Порядок формирования цены на рыночную продукцию: комплект документов, необходимый заказчику для включения в стоимость закупки и поставщику в рамках исполнения контракта по ГОЗ
- Обязанность рассчитать цену
- Ограничения по прибыли
- Что такое сравнимая продукция и как оформить протокол выбора поставщика
- Полный комплект документов для рыночной цены
14:00 - 15:30
Затратный метод формирования цены: обоснование привнесенных и собственных затрат, формирование и подтверждение ОЭПиН, обязательные требования к формам, предусмотренным приказом ФАС № 995/22.
- Методические рекомендации по заполнению комплекта ОД
- Фактические затраты 2025 года — недостаточное обоснование норматива на 2026 год
- Отчетная калькуляция как основа для формирования цены будущих периодов
- Локальные нормативные акты предприятия как неотъемлемая часть обоснования затрат при расчете цены
14:00 - 15:30
Затратный метод формирования цены: обоснование привнесенных и собственных затрат, формирование и подтверждение ОЭПиН, обязательные требования к формам, предусмотренным приказом ФАС № 995/22.
- Методические рекомендации по заполнению комплекта ОД
- Фактические затраты 2025 года — недостаточное обоснование норматива на 2026 год
- Отчетная калькуляция как основа для формирования цены будущих периодов
- Локальные нормативные акты предприятия как неотъемлемая часть обоснования затрат при расчете цены
15:45 - 17:15
Затратный метод формирования цены: обоснование привнесенных и собственных затрат, формирование и подтверждение ОЭПиН, обязательные требования к формам, предусмотренным приказом ФАС № 995/22 (Продолжение).
- Заработная плата: нет трудоемкости — нет зарплаты
- Начисления, предусмотренные на предприятии, и индексация заработной платы
- Соответствие накладных расходов требованиям и статьям Приказа МПТ № 334
- Методические рекомендации по формированию и защите основных экономических нормативов
15:45 - 17:15
Затратный метод формирования цены: обоснование привнесенных и собственных затрат, формирование и подтверждение ОЭПиН, обязательные требования к формам, предусмотренным приказом ФАС № 995/22 (Продолжение).
- Заработная плата: нет трудоемкости — нет зарплаты
- Начисления, предусмотренные на предприятии, и индексация заработной платы
- Соответствие накладных расходов требованиям и статьям Приказа МПТ № 334
- Методические рекомендации по формированию и защите основных экономических нормативов
23.06.2026: день 3
09:30 - 10:00
Регистрация
11:30 - 12:00
Кофе-брейк
14:00 - 15:00
Обед
17:30 - 18:00
Подведение итогов дня
10:00 - 11:30
Основные требования к предоставлению данных отчета в рамках раздельного учета.
- Выстраивание аналитики бухгалтерского учета в целях подготовки предприятия к планируемым изменениям в раздельном учете
- Данные ЕИС ГОЗ через призму контролирующих органов и государственного заказчика: расстановка акцентов при работе с ОБС
- Подготовка ЛНА для целей исполнения требований контракта и законодательства по ГОЗ
- Разделение понятий прибыли: 91 счет БУ, прибыль по ГОЗ, снятие ДС с ОБС
- Данные раздельного учета в целом по предприятию — обязательное предоставление данных при формировании комплекта обосновывающих цену документов
- Основные акценты по результатам проверок контролирующих органов
- Сопоставление статей затрат бухгалтерского учета и статей затрат Приказа МПТ № 334
- ОХР и АУР: разница понятий для целей раздельного учета в ГОЗ
- Основные требования к предоставлению данных отчета
- Риски при внесении корректировок в данные ЕИС ГОЗ
- Данные кассовых планов как источник информации, отражающий потенциальное нарушение части 3 статьи 12 275-ФЗ
10:00 - 11:30
Основные требования к предоставлению данных отчета в рамках раздельного учета.
- Выстраивание аналитики бухгалтерского учета в целях подготовки предприятия к планируемым изменениям в раздельном учете
- Данные ЕИС ГОЗ через призму контролирующих органов и государственного заказчика: расстановка акцентов при работе с ОБС
- Подготовка ЛНА для целей исполнения требований контракта и законодательства по ГОЗ
- Разделение понятий прибыли: 91 счет БУ, прибыль по ГОЗ, снятие ДС с ОБС
- Данные раздельного учета в целом по предприятию — обязательное предоставление данных при формировании комплекта обосновывающих цену документов
- Основные акценты по результатам проверок контролирующих органов
- Сопоставление статей затрат бухгалтерского учета и статей затрат Приказа МПТ № 334
- ОХР и АУР: разница понятий для целей раздельного учета в ГОЗ
- Основные требования к предоставлению данных отчета
- Риски при внесении корректировок в данные ЕИС ГОЗ
- Данные кассовых планов как источник информации, отражающий потенциальное нарушение части 3 статьи 12 275-ФЗ
12:00 - 14:00
Взаимосвязь комплекта документов по обоснованию цен, раздельного учета и отчетной калькуляции
- Закупка и производство до даты заключения контракта: риски и оформление документов в зависимости от технической документации
- Выстраивание бизнес-процесса закупки материалов и услуг под контракт ГОЗ
- Единица учета затрат — обоснование цены по данным раздельного учета
- Спецификация для комплекта ОД и спецификация для закупки
- Сроки цены и сроки исполнения контракта: планирование сроков затрат
- Отчетная калькуляция как результат работы не только по исполненному контракту, но и в целом за отчетный период
12:00 - 14:00
Взаимосвязь комплекта документов по обоснованию цен, раздельного учета и отчетной калькуляции
- Закупка и производство до даты заключения контракта: риски и оформление документов в зависимости от технической документации
- Выстраивание бизнес-процесса закупки материалов и услуг под контракт ГОЗ
- Единица учета затрат — обоснование цены по данным раздельного учета
- Спецификация для комплекта ОД и спецификация для закупки
- Сроки цены и сроки исполнения контракта: планирование сроков затрат
- Отчетная калькуляция как результат работы не только по исполненному контракту, но и в целом за отчетный период
15:00 - 17:30
Требования к фактическим затратам: подтверждение фактов хозяйственной деятельности, регистры учета, локальные акты
- Раздельный учет при производстве на склад: как его вести под каждый контракт ГОЗ
- Исходные данные — ключевые требования к работе в любой системе организации учета
- Классификация фактов хозяйственной деятельности
- Идентификация принадлежности к контракту ГОЗ фактов хозяйственной деятельности — обязательный критерий при обосновании фактических затрат
- Различия в раздельном учете при казначейском и банковском сопровождении
15:00 - 17:30
Требования к фактическим затратам: подтверждение фактов хозяйственной деятельности, регистры учета, локальные акты
- Раздельный учет при производстве на склад: как его вести под каждый контракт ГОЗ
- Исходные данные — ключевые требования к работе в любой системе организации учета
- Классификация фактов хозяйственной деятельности
- Идентификация принадлежности к контракту ГОЗ фактов хозяйственной деятельности — обязательный критерий при обосновании фактических затрат
- Различия в раздельном учете при казначейском и банковском сопровождении
24.06.2026: день 4
09:30 - 10:00
Регистрация
11:30 - 12:00
Кофе-брейк
14:00 - 15:00
Обед
17:30 - 18:00
Подведение итогов дня
10:00 - 11:30
Предконтрактная работа, отказ от заключения контракта, непредставление комплекта обосновывающих документов, технологические и экономические основания принятия контракта в ГОЗ.
- Ответственность за отказ или уклонение от заключения контракта
- Ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление обосновывающих документов
- Кто такой доминант
- Взаимодействие с ФАС России при разногласных вопросах в рамках установления цены на продукцию
10:00 - 11:30
Предконтрактная работа, отказ от заключения контракта, непредставление комплекта обосновывающих документов, технологические и экономические основания принятия контракта в ГОЗ.
- Ответственность за отказ или уклонение от заключения контракта
- Ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление обосновывающих документов
- Кто такой доминант
- Взаимодействие с ФАС России при разногласных вопросах в рамках установления цены на продукцию
12:00 - 14:00
Порядок проведения плановых и внеплановых проверок, административная ответственность.
- Жизненный цикл проведения проверки
- Случаи получения запроса: основания для проведения проверки
- Требования о предоставлении документов: выстраивание механизма взаимоотношений и порядка направления документов
- Жизненный цикл дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ
- Подробный разбор части 3 статьи 8 275-ФЗ
- Административная ответственность: сроки, качество, отказ, оплата
12:00 - 14:00
Порядок проведения плановых и внеплановых проверок, административная ответственность.
- Жизненный цикл проведения проверки
- Случаи получения запроса: основания для проведения проверки
- Требования о предоставлении документов: выстраивание механизма взаимоотношений и порядка направления документов
- Жизненный цикл дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ
- Подробный разбор части 3 статьи 8 275-ФЗ
- Административная ответственность: сроки, качество, отказ, оплата
15:00 - 17:30
Результаты проверок. Практика привлечения организаций ОПК за нарушение законодательства в сфере ГОЗ. Основания для выдачи предписания и возврата денежных средств в бюджет.
- Два ключевых нарушения: сверхприбыль и нецелевые платежи с отдельного счета
- Открытая дискуссия: как распознать и квалифицировать два вида нарушений в контуре ГОЗ
- «Сверхприбыль»: что понимается под сверхприбылью, является ли она сама по себе нарушением закона или нарушением становится лишь при необоснованном завышении цены (ч. 3 ст. 8 275-ФЗ)
- Может ли итоговая прибыль по контракту быть выше установленной в цене при наличии надлежащего обоснования (метод определения цен / ОД по 1465)
- Подробный разбор запрета на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по ГОЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
- на включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией)
- на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке
- на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа
15:00 - 17:30
Результаты проверок. Практика привлечения организаций ОПК за нарушение законодательства в сфере ГОЗ. Основания для выдачи предписания и возврата денежных средств в бюджет.
- Два ключевых нарушения: сверхприбыль и нецелевые платежи с отдельного счета
- Открытая дискуссия: как распознать и квалифицировать два вида нарушений в контуре ГОЗ
- «Сверхприбыль»: что понимается под сверхприбылью, является ли она сама по себе нарушением закона или нарушением становится лишь при необоснованном завышении цены (ч. 3 ст. 8 275-ФЗ)
- Может ли итоговая прибыль по контракту быть выше установленной в цене при наличии надлежащего обоснования (метод определения цен / ОД по 1465)
- Подробный разбор запрета на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по ГОЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
- на включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией)
- на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке
- на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа
Спикеры
Опыт. Мастерство. Качество.
Ермолаев Н.А.
практик в области государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, представитель предприятия крупнейшего концерна ОПК, экс-начальник 5 отдела Управления авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России
Ярмолинская К.С.
руководитель ПЭО ведущей прибыльной организации ОПК, практик по взаимодействию с Минобороны России, ФСБ России, Росгвардией и ведущими госкорпорациями
Шацкий Р.Д.
советник исполнительного директора АО «Российские космические системы», эксперт в области контрактно-договорной работы в сфере закупок для госнужд и гособоронзаказа, экс-работник ФАС России и Минобороны России
Никитин И.А.
заместитель начальника Управления ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФАС России
Преимущества
Уникальный экспертный состав
Эксперты семинара обладают безаппеляционной профессиональной репутацией, являются
практикующими специалистами и крайне редко выступают (совсем не выступают) в данном
формате на площадках других учебных центров
Поддержка 24/7
В ближайшее время мы запускаем систему обмена сообщениями с нашими клиентами
посредством популярных мессенджеров, что позволит оперативно получить любую помощь
организационного характера
Наличие эксперта-модератора
Модератор позволяет организовать более эффективное взаимодействие аудитории и
экспертов, облегчить восприятие узкоспециализированной информации и создать легкую и
позитивную атмосферу в течение всего времени обучения
Система лояльности
Для постоянных клиентов мы предусмотрели приятную систему скидок, информацию о которой
направляем HR-специалисту организации сразу после поступления заявки на участие в
мероприятии
Постобразовательная поддержка
Мы не понаслышке знаем, что для осмысления пройденного материала часто требуется
время, поэтому мы предоставляем возможность своим слушателям задать уточняющие вопросы
экспертам в течение 2х недель после мероприятия.
Онлайн-трансляция
Для удобства специалистов из других регионов мы организовали возможность
дистанционного участия. Модератор данного формата не оставит без внимания ни один
вопрос или замечание.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ / ФОРМАТ
Пожалуйста, ознакомьтесь с условиями участия и выберите удобный формат
|
ОПИСАНИЕ
|
ОЧНО
|
ОНЛАЙН
|
|
|
Часть 1 (26-27 мая 2026) + Часть 2 (23-24 июня 2026) + 4 недели ответов на вопросы после каждой части
|
89 900 руб.
|
85 900 руб.
|
|
|
Часть 1 (26-27 мая 2026) + 4 недели ответов на вопросы в чате
|
49 900 руб.
|
47 900 руб.
|
|
|
Часть 2 (23-24 июня 2026) + 4 недели ответов на вопросы в чате
|
49 900 руб.
|
47 900 руб.
|
|
|
Удостоверение о повышении квалификации
|
10 000 руб.
|
||
|
Скидка (2-4 слушателя)
|
10 %
|
||
|
Скидка (5 и более слушателей)
|
15 %
|
||
|
Скидка постоянного клиента
|
5 %
|
||
|
Скидка по предоплате
|
5 %
|
||