Государственный оборонный заказ - 2025: практические вопросы заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), ценообразования и обоснования затрат, ведения раздельного учета и отчетности Условия участия и регистрация
Цель мероприятия - доведение актуальной правоприменительной практики в области ГОЗ до широкого круга профильных специалистов России. В течение трех дней мероприятия представителями ФОИВ, органов военного управления, заказчика и исполнителя будут раскрыты сложные вопросы контрактации, ценообразования и обосновании затрат, раздельного учета и ведения документооборота в соответствии с обязательными и новыми требованиями законодательства; предложены работающие инструменты для выстраивании эффективного взаимодействия участников процесса, структурных подразделений внутри предприятия, а также снижения рисков потенциальных нарушений законодательства в сфере ГОЗ.
Также подробно будут разобраны изменения законодательства о ГОЗ, вступающие в силу в 2025 году, но не ограничиваясь: 500-ФЗ от 28.12.2024, изменения в КоАП РФ (ст. 7.30.3, 7.30.3); № 540-ФЗ от 28.12.2024; № 501-ФЗ от 28.12.2024; № 549-ФЗ от 28.12.2024); №511-ФЗ от 28.12.2024; Приказ Казначейства России №17н от 25.11.2024; ПП РФ №1751 от 11.12.2024 и др.
К участию приглашаются специалисты финансово-экономических, контрактно-договорных и юридических служб предприятий и учреждений России, выполняющих государственный оборонный заказ.
- Иерархия нормативно-правовых актов в сфере ГОЗ.
- Этапы жизненного цикла ГОЗ от размещения заданий до поставки продукции и окончательных расчетов.
- Федеральный закон от 29.12.2012г. №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее по тексту - №275-ФЗ): основные положения, права и обязанности головного исполнителя, а также возможности и ограничения, связанные с исполнение государственных контрактов, контрактов по ГОЗ (далее – контрактов).
- Государственная, служебная и коммерческая тайна и порядок обращения с ней.
- Основные признаки заключения контракта в рамках ГОЗ. Нивелирование рисков нарушения требований законодательства при заключении и исполнении контрактов.
- Устанавливаем, кто и когда получает статус «исполнитель ГОЗ».
- Кооперация головного исполнителя: порядок формирования, ограничения и возможности закупки продукции по «гражданским» (коммерческим) договорам и (или) контрактам без ИГК (без ссылки на ГОЗ).
- К чему приводит получение денежных средств с ОБС на расчетный счет: правоприменительная практика. Банковское или казначейское сопровождение ГОЗ: случаи, когда осуществляется БС, а когда КС денежных средств ГОЗ.
- Отличие работы в ГОЗ с отдельными банковскими счетами (ОБС) от работы с лицевыми счетами: разрешенные и запрещенные операции при БС и КСС.
- Национальный режим при осуществлении закупок в соответствии с ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима…»: запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами.
- Новые требования по каталогизации товаров, поставляемых по ГОЗ в соответствии с ПП РФ от 27.04.2024 № 549 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд»): нужно ли изменять условия госконтрактов и договоров, и кто должен оплачивать работу по каталогизации госзаказчик или исполнитель.
- Информационное обеспечение закупок: как стать поставщиком продукции по ГОЗ; как узнать, что ты поставщик по ГОЗ.
- Закрытие информации о закупках в сфере ГОЗ по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.
- Иерархия нормативно-правовых актов в сфере ГОЗ.
- Этапы жизненного цикла ГОЗ от размещения заданий до поставки продукции и окончательных расчетов.
- Федеральный закон от 29.12.2012г. №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее по тексту - №275-ФЗ): основные положения, права и обязанности головного исполнителя, а также возможности и ограничения, связанные с исполнение государственных контрактов, контрактов по ГОЗ (далее – контрактов).
- Государственная, служебная и коммерческая тайна и порядок обращения с ней.
- Основные признаки заключения контракта в рамках ГОЗ. Нивелирование рисков нарушения требований законодательства при заключении и исполнении контрактов.
- Устанавливаем, кто и когда получает статус «исполнитель ГОЗ».
- Кооперация головного исполнителя: порядок формирования, ограничения и возможности закупки продукции по «гражданским» (коммерческим) договорам и (или) контрактам без ИГК (без ссылки на ГОЗ).
- К чему приводит получение денежных средств с ОБС на расчетный счет: правоприменительная практика. Банковское или казначейское сопровождение ГОЗ: случаи, когда осуществляется БС, а когда КС денежных средств ГОЗ.
- Отличие работы в ГОЗ с отдельными банковскими счетами (ОБС) от работы с лицевыми счетами: разрешенные и запрещенные операции при БС и КСС.
- Национальный режим при осуществлении закупок в соответствии с ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима…»: запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами.
- Новые требования по каталогизации товаров, поставляемых по ГОЗ в соответствии с ПП РФ от 27.04.2024 № 549 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд»): нужно ли изменять условия госконтрактов и договоров, и кто должен оплачивать работу по каталогизации госзаказчик или исполнитель.
- Информационное обеспечение закупок: как стать поставщиком продукции по ГОЗ; как узнать, что ты поставщик по ГОЗ.
- Закрытие информации о закупках в сфере ГОЗ по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.
- Исключение использования понятия «расчетно-калькуляционные материалы».
- Ограничение пакета обосновывающих документов при переводе цены в фиксированную. Что важно прикладывать предприятию при обосновании цен и что может дополнительно запросить государственный заказчик/заказчик.
- Уведомление ФАС России о фактах превышения цен поставщиками. Случаи, когда отсутствует обязанность отправления уведомлений. Является ли нарушением отправление уведомлений, не соответствующих дополнительным требованиям.
- Новый метод формирования цен для головных исполнителей. Риски и положительные стороны метода индексации ранее поставленной продукции.
- Уточненная процедура согласования цены с государственным заказчиком при переводе цены в фиксированную. Новые участники: ФАС России, коллегия ВПК России.
- Обязательство государственного заказчика уведомлять ФАС России о несоответствии пакета обосновывающих документов пунктам 37, 47 и 48 ПП № 1465 при переводе головным исполнителем цены в фиксированную. Факты наступления административной ответственности.
- Обязательство головного исполнителя информировать ФАС России о несоответствии заключения государственного заказчика пункту 50 ПП № 1465. Достаточность обоснования при несогласии государственного заказчика с представленной ценой.
- Сокращение случаев представления в ФАС России информации о фактах повышения цен на сырье, материалы, комплектующие изделия и работы, услуги, необходимые для выполнения ГОЗ (№ 199-ФЗ от 22.07.2024).
- Новые случаи выдачи требования о прекращении действий (бездействия) при нарушении законодательства в сфере ГОЗ (№ 200-ФЗ от 22.07.2024).
- И другие изменения в НПА, оказывающие существенное влияние на работу предприятий ОПК.
- Исключение использования понятия «расчетно-калькуляционные материалы».
- Ограничение пакета обосновывающих документов при переводе цены в фиксированную. Что важно прикладывать предприятию при обосновании цен и что может дополнительно запросить государственный заказчик/заказчик.
- Уведомление ФАС России о фактах превышения цен поставщиками. Случаи, когда отсутствует обязанность отправления уведомлений. Является ли нарушением отправление уведомлений, не соответствующих дополнительным требованиям.
- Новый метод формирования цен для головных исполнителей. Риски и положительные стороны метода индексации ранее поставленной продукции.
- Уточненная процедура согласования цены с государственным заказчиком при переводе цены в фиксированную. Новые участники: ФАС России, коллегия ВПК России.
- Обязательство государственного заказчика уведомлять ФАС России о несоответствии пакета обосновывающих документов пунктам 37, 47 и 48 ПП № 1465 при переводе головным исполнителем цены в фиксированную. Факты наступления административной ответственности.
- Обязательство головного исполнителя информировать ФАС России о несоответствии заключения государственного заказчика пункту 50 ПП № 1465. Достаточность обоснования при несогласии государственного заказчика с представленной ценой.
- Сокращение случаев представления в ФАС России информации о фактах повышения цен на сырье, материалы, комплектующие изделия и работы, услуги, необходимые для выполнения ГОЗ (№ 199-ФЗ от 22.07.2024).
- Новые случаи выдачи требования о прекращении действий (бездействия) при нарушении законодательства в сфере ГОЗ (№ 200-ФЗ от 22.07.2024).
- И другие изменения в НПА, оказывающие существенное влияние на работу предприятий ОПК.
- Условия контракта как основной механизм защиты организации, выполняющей ГОЗ, или на что обратить особое внимание при согласовании контракта и внесении в него изменений.
- Пошаговый разбор требований ПП РФ № 1658 «О типовых условиях контрактов, заключаемых в целях выполнения ГОЗ…». Условия контракта, обязательные к исполнению всеми участниками ГОЗ. Предложения по формулировкам для включения в условия договоров.
- Условия госконтрактов, которые необходимо «транслировать» в кооперацию в соответствии с требованиями ПП РФ от 26.12.2013 № 1275 «О примерных условиях контрактов по ГОЗ».
- Идентификатор государственного контракта (далее – ИГК) и порядок его формирования.
- Порядок авансирования контрактов. Изменения в размерах выплачиваемых авансов.
- Виды и методы определения цен на продукцию по ГОЗ.
- Возмещение фактически понесенных затрат при переводе ориентировочной цены в фиксированную.
- Порядок установления прибыли на продукцию по ГОЗ, факторы ограничения и порядок расчета.
- Возможность компенсации (возмещения затрат) на запасы товаров (работ, услуг), сформированных за счет собственных средств как до момента подписания гос. контракта, контракта ГОЗ, так и в ходе их исполнения.
- Порядок осуществления взаимодействия сторон по контракту с военными представительствами государственного заказчика.
- Порядок и сроки рассмотрения сторонами предложений по внесению изменений в условия контракта.
- Случаи, при которых допускаются изменения условий контрактов.
- Условия контракта как основной механизм защиты организации, выполняющей ГОЗ, или на что обратить особое внимание при согласовании контракта и внесении в него изменений.
- Пошаговый разбор требований ПП РФ № 1658 «О типовых условиях контрактов, заключаемых в целях выполнения ГОЗ…». Условия контракта, обязательные к исполнению всеми участниками ГОЗ. Предложения по формулировкам для включения в условия договоров.
- Условия госконтрактов, которые необходимо «транслировать» в кооперацию в соответствии с требованиями ПП РФ от 26.12.2013 № 1275 «О примерных условиях контрактов по ГОЗ».
- Идентификатор государственного контракта (далее – ИГК) и порядок его формирования.
- Порядок авансирования контрактов. Изменения в размерах выплачиваемых авансов.
- Виды и методы определения цен на продукцию по ГОЗ.
- Возмещение фактически понесенных затрат при переводе ориентировочной цены в фиксированную.
- Порядок установления прибыли на продукцию по ГОЗ, факторы ограничения и порядок расчета.
- Возможность компенсации (возмещения затрат) на запасы товаров (работ, услуг), сформированных за счет собственных средств как до момента подписания гос. контракта, контракта ГОЗ, так и в ходе их исполнения.
- Порядок осуществления взаимодействия сторон по контракту с военными представительствами государственного заказчика.
- Порядок и сроки рассмотрения сторонами предложений по внесению изменений в условия контракта.
- Случаи, при которых допускаются изменения условий контрактов.
- Актуализированный состав затрат, подлежащий включению в себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ. Отдельные вопросы, связанные с проблематикой определения цен.
- Новый порядок взаимодействия с государственным заказчиком при защите цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
- Разбор обоснованности корректировок затрат в цене и необходимость однозначно обосновывать снижения со стороны ВП МО РФ и Государственного заказчика/заказчика.
- Работаем с особым мнением головного исполнителя и исполнителя. Разбор формы, утвержденной приказом ФАС России от 11.05.2023 № 272/23.
- Жесткий регламент по ограничению времени, установленного на возражения по цене на продукцию.
- Сверхприбыль: установление уровня рентабельности на продукцию по ГОЗ. Критерии установления сверхприбыли для рыночной продукции и для единственного поставщика.
- Понятие лимита бюджетных средств и ограничения, связанные с ним. Заключение контрактов по разному уровню цен в одном периоде.
- Актуализированный состав затрат, подлежащий включению в себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ. Отдельные вопросы, связанные с проблематикой определения цен.
- Новый порядок взаимодействия с государственным заказчиком при защите цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
- Разбор обоснованности корректировок затрат в цене и необходимость однозначно обосновывать снижения со стороны ВП МО РФ и Государственного заказчика/заказчика.
- Работаем с особым мнением головного исполнителя и исполнителя. Разбор формы, утвержденной приказом ФАС России от 11.05.2023 № 272/23.
- Жесткий регламент по ограничению времени, установленного на возражения по цене на продукцию.
- Сверхприбыль: установление уровня рентабельности на продукцию по ГОЗ. Критерии установления сверхприбыли для рыночной продукции и для единственного поставщика.
- Понятие лимита бюджетных средств и ограничения, связанные с ним. Заключение контрактов по разному уровню цен в одном периоде.
- Особенности и обязательные требования заполнения форм по определению цены затратным методом приказа ФАС России от 16.12.2022 № 995/22. Разбираем формы для планирования цен до заключения контрактов и особенности перевода цены с фиксированную. Взаимодействие данных, указываемых в формах. Риски отсутствия взаимосвязи между расшифровками к форме № 2 «Плановая калькуляция» и формой № 3 «Отчетная калькуляция».
- Исчерпывающий комплект обосновывающих документов для обоснования цен по ГОЗ в зависимости от выбранного метода определения цен. Изучаем применение ПП РФ № 1465 для продукции поставляемой единственным поставщиком и продукции поставляемой на открытый товарный рынок.
- Подтверждение затрат. Этапы формирования комплекта обосновывающих документов для определения цен и перевода ориентировочной цены в фиксированную, под различные условия контрактов по ГОЗ.
- Порядок формирования доказательной базы для подтверждения затрат по принципу «НЕТ в контракте - НЕТ в затратах».
- Взаимодействие с органами военного управления. Разбор обоснованности корректировок затрат в цене и необходимость однозначно обосновывать снижения со стороны ВП МО РФ и Государственного заказчика/заказчика.
- Ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление комплекта обосновывающих документов в соответствии со статьей 14.6.1 КоАП РФ.
- Исчерпывающий перечень документов, представляемый головными исполнителями и исполнителями в рамках обоснования цены для заключения контрактов, а также комплект документов для окончательной оплаты по государственным контрактам.
- Финансирование контрактов по ГОЗ. Работаем с ОБС в рамках режима использования отдельного счета. Рассматриваем затраты отдельно от финансирования. Что можно купить за счет ресурсов контрактов в рамках ГОЗ.
- Разбор Приказа Минобороны России от 08.06.2022 №329 «Об утверждении перечня документов, представляемых в Министерство обороны Российской Федерации» в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
- Особенности и обязательные требования заполнения форм по определению цены затратным методом приказа ФАС России от 16.12.2022 № 995/22. Разбираем формы для планирования цен до заключения контрактов и особенности перевода цены с фиксированную. Взаимодействие данных, указываемых в формах. Риски отсутствия взаимосвязи между расшифровками к форме № 2 «Плановая калькуляция» и формой № 3 «Отчетная калькуляция».
- Исчерпывающий комплект обосновывающих документов для обоснования цен по ГОЗ в зависимости от выбранного метода определения цен. Изучаем применение ПП РФ № 1465 для продукции поставляемой единственным поставщиком и продукции поставляемой на открытый товарный рынок.
- Подтверждение затрат. Этапы формирования комплекта обосновывающих документов для определения цен и перевода ориентировочной цены в фиксированную, под различные условия контрактов по ГОЗ.
- Порядок формирования доказательной базы для подтверждения затрат по принципу «НЕТ в контракте - НЕТ в затратах».
- Взаимодействие с органами военного управления. Разбор обоснованности корректировок затрат в цене и необходимость однозначно обосновывать снижения со стороны ВП МО РФ и Государственного заказчика/заказчика.
- Ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление комплекта обосновывающих документов в соответствии со статьей 14.6.1 КоАП РФ.
- Исчерпывающий перечень документов, представляемый головными исполнителями и исполнителями в рамках обоснования цены для заключения контрактов, а также комплект документов для окончательной оплаты по государственным контрактам.
- Финансирование контрактов по ГОЗ. Работаем с ОБС в рамках режима использования отдельного счета. Рассматриваем затраты отдельно от финансирования. Что можно купить за счет ресурсов контрактов в рамках ГОЗ.
- Разбор Приказа Минобороны России от 08.06.2022 №329 «Об утверждении перечня документов, представляемых в Министерство обороны Российской Федерации» в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
- Критерии обоснованности и экономической оправданности основных экономических нормативов, принимаемых на предприятии, в том числе типовые нарушения, выявляемые ФАС России и Минобороны России в ходе проверочных мероприятий.
- Процессы и первичные бухгалтерские документы, необходимые для сдачи отчетности. Отсутствие первичных документов, подтверждающих затраты, как основной признак нарушения законодательства в ГОЗ.
- Примеры положений, приказов, локальных актов, необходимых предприятиям ОПК для учета затрат в ГОЗ. Основные этапы формирования Положения о ведении раздельного учета, регистры и выгрузки для подтверждения затрат.
- Экономическое обоснование затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой по ГОЗ. Отдельные требования для производства продукции, НИОКР, сервиса, ремонта и утилизации. Разбираем практический опыт согласования цен. Первичные документы, необходимые для подтверждения цен.
- Взаимодействие целевых параметров контракта с комплектом обосновывающих документов. План, согласованный заказчиком, = целевым параметрам контракта при сдаче отчета. Параметры по статьям затрат как основа для аналитики.
- Критерии обоснованности и экономической оправданности основных экономических нормативов, принимаемых на предприятии, в том числе типовые нарушения, выявляемые ФАС России и Минобороны России в ходе проверочных мероприятий.
- Процессы и первичные бухгалтерские документы, необходимые для сдачи отчетности. Отсутствие первичных документов, подтверждающих затраты, как основной признак нарушения законодательства в ГОЗ.
- Примеры положений, приказов, локальных актов, необходимых предприятиям ОПК для учета затрат в ГОЗ. Основные этапы формирования Положения о ведении раздельного учета, регистры и выгрузки для подтверждения затрат.
- Экономическое обоснование затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой по ГОЗ. Отдельные требования для производства продукции, НИОКР, сервиса, ремонта и утилизации. Разбираем практический опыт согласования цен. Первичные документы, необходимые для подтверждения цен.
- Взаимодействие целевых параметров контракта с комплектом обосновывающих документов. План, согласованный заказчиком, = целевым параметрам контракта при сдаче отчета. Параметры по статьям затрат как основа для аналитики.
- Классификация рисков и причины, по которым с рисками нужно работать.
- Комплаенс-контроль как система управления рисками: идентификация риска – анализ и оценка – меры реагирования.
- Причины возвратов обосновывающих документов от заказчиков: анализируем какая информация и в каких формах зачастую указывается неверно.
- Разработка мер реагирования на выявленные нарушения
- Способы профилактики (снижения) рисков ошибок и нарушений, в том числе меры профилактики риска срыва срока представления комплекта РКМ, через выстраивание эффективной системы взаимодействия подразделений, документооборота, аналитики данных.
- Действующие механизмы контроля со стороны государства за нецелевым использованием денежных средств, получением сверхприбыли и включением затрат, не связанных с производством.
- Оценка рисков, связанных с неисполнением обязательств по контрактам и требований законодательства.
- Практика ведения переговоров на всех этапах реализации ГОЗ.
- Система комплаенс-контроля организации ОПК: лучшие практики, ключевые проблемы и их решения.
- Классификация рисков и причины, по которым с рисками нужно работать.
- Комплаенс-контроль как система управления рисками: идентификация риска – анализ и оценка – меры реагирования.
- Причины возвратов обосновывающих документов от заказчиков: анализируем какая информация и в каких формах зачастую указывается неверно.
- Разработка мер реагирования на выявленные нарушения
- Способы профилактики (снижения) рисков ошибок и нарушений, в том числе меры профилактики риска срыва срока представления комплекта РКМ, через выстраивание эффективной системы взаимодействия подразделений, документооборота, аналитики данных.
- Действующие механизмы контроля со стороны государства за нецелевым использованием денежных средств, получением сверхприбыли и включением затрат, не связанных с производством.
- Оценка рисков, связанных с неисполнением обязательств по контрактам и требований законодательства.
- Практика ведения переговоров на всех этапах реализации ГОЗ.
- Система комплаенс-контроля организации ОПК: лучшие практики, ключевые проблемы и их решения.
- Рекомендации по формированию системы раздельного учета результатов ФХД с целью подтверждения затрат первичными документами и с учетом обязательности заключения контрактов по ГОЗ.
- Связь РКМ и 20 счета бухгалтерского учета. Движение материальных затрат и материалов, необходимых для исполнения контракта, оптовая закупка, внутризаводское перемещение. Затраты на оплату труда: подтверждение и распределение заработной платы, группировка ОЗП, ДЗП, СОЦ. Общепроизводственные затраты и административно-управленческие расходы. Контрольные процедуры проверки корректности формирования отчетности.
- Необходимость ведения дополнительной аналитики для обеспечения учета ОПР и АУР в соответствии с положениями Приказа Минпромторга России №334 и проблемы распределения косвенных затрат для обеспечения объективной оценки результатов ФХД при выполнении ГОЗ.
- Целевые параметры исполняемых контрактов по ГОЗ. Взаимодействие целевых параметров РКМ. План, согласованный заказчиком, по целевым параметрам контракта при сдаче Отчета. Параметры по статьям затрат как основа для аналитики. Распределение ресурсов контракта: финансирование контракта с ОБС, собственные средства, кредитные средства. Перераспределение ресурсов контракта на собственные нужды или другие контракты по ГОЗ.
- Отчетная калькуляция и Отчет о выполнении госконтрактов, контрактов по ГОЗ как отражение проблем с раздельным учетом и основание для привлечения к уголовной ответственности за нарушение условий госконтрактов, контрактов по ГОЗ, а также нанесение ущерба Российской Федерации согласно № 365-ФЗ от 24.09.2022.
- Нецелевое использование государственных средств: признаки и вытекающие проблемы в современных условиях. Разбор конкретных примеров и ошибок, допускаемых организациями, выполняющими ГОЗ.
- Рекомендации по формированию системы раздельного учета результатов ФХД с целью подтверждения затрат первичными документами и с учетом обязательности заключения контрактов по ГОЗ.
- Связь РКМ и 20 счета бухгалтерского учета. Движение материальных затрат и материалов, необходимых для исполнения контракта, оптовая закупка, внутризаводское перемещение. Затраты на оплату труда: подтверждение и распределение заработной платы, группировка ОЗП, ДЗП, СОЦ. Общепроизводственные затраты и административно-управленческие расходы. Контрольные процедуры проверки корректности формирования отчетности.
- Необходимость ведения дополнительной аналитики для обеспечения учета ОПР и АУР в соответствии с положениями Приказа Минпромторга России №334 и проблемы распределения косвенных затрат для обеспечения объективной оценки результатов ФХД при выполнении ГОЗ.
- Целевые параметры исполняемых контрактов по ГОЗ. Взаимодействие целевых параметров РКМ. План, согласованный заказчиком, по целевым параметрам контракта при сдаче Отчета. Параметры по статьям затрат как основа для аналитики. Распределение ресурсов контракта: финансирование контракта с ОБС, собственные средства, кредитные средства. Перераспределение ресурсов контракта на собственные нужды или другие контракты по ГОЗ.
- Отчетная калькуляция и Отчет о выполнении госконтрактов, контрактов по ГОЗ как отражение проблем с раздельным учетом и основание для привлечения к уголовной ответственности за нарушение условий госконтрактов, контрактов по ГОЗ, а также нанесение ущерба Российской Федерации согласно № 365-ФЗ от 24.09.2022.
- Нецелевое использование государственных средств: признаки и вытекающие проблемы в современных условиях. Разбор конкретных примеров и ошибок, допускаемых организациями, выполняющими ГОЗ.
- Прямое и косвенное обоснование затрат.
- Позаказный (партионный) учет: заполнение документов по обоснованию цены.
- «Усредненка» - запрещенная терминология при обосновании затрат по ГОЗ.
- «Переоценка» - признак нарушения части 3 статьи 8 275-ФЗ - требования бухгалтерского учета, недопустимые в раздельном учете.
- Перечень первичных документов, требуемых при обосновании цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
- Регистры учета: учетная политика, методы и способы ведения, ответственность главного бухгалтера.
- План-факт-план: от единицы продукции к фактическим затратам и обоснованию фактических затрат на единицу продукции
- Трудоемкость - ключевая компетенция предприятия в 2025 году.
- Изменение портфеля заказов, как основание изменения способа планирования затрат относительно факта.
- Управленческие решения: расходы за счет прибыли.
- Техническое обоснование и основания для включения в состав затрат.
- Причины наступления ответственности по пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
- Критичность план-факт отклонений в технологическом процессе.
- Требования к статьям затрат при обосновании цены и ведению раздельного учет.
- Обоснование отклонений сумм плановых расходов от фактических затрат.
- Группировка статей затрат бухгалтерского учета: 1С и excel.
- Локальные нормативные акты: ГОЗ, коммерция и отдельные требования.
- Изменение учетной политики предприятия: основания для включения затрат по ГОЗ.
- Заполнение данных по движению денежных средств: закупка основных средств, оплата аренды.
- По каким критериям данные бухгалтерского учета никогда не будут равны данным раздельного учета.
- Внутренние процессы построения раздельного учета на предприятии: от производственника до экономиста.
- Взаимодействие структур предприятия для подтверждения фактических затрат (производство, бухгалтерия, финансисты, экономисты).
- Прямое и косвенное обоснование затрат.
- Позаказный (партионный) учет: заполнение документов по обоснованию цены.
- «Усредненка» - запрещенная терминология при обосновании затрат по ГОЗ.
- «Переоценка» - признак нарушения части 3 статьи 8 275-ФЗ - требования бухгалтерского учета, недопустимые в раздельном учете.
- Перечень первичных документов, требуемых при обосновании цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
- Регистры учета: учетная политика, методы и способы ведения, ответственность главного бухгалтера.
- План-факт-план: от единицы продукции к фактическим затратам и обоснованию фактических затрат на единицу продукции
- Трудоемкость - ключевая компетенция предприятия в 2025 году.
- Изменение портфеля заказов, как основание изменения способа планирования затрат относительно факта.
- Управленческие решения: расходы за счет прибыли.
- Техническое обоснование и основания для включения в состав затрат.
- Причины наступления ответственности по пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
- Критичность план-факт отклонений в технологическом процессе.
- Требования к статьям затрат при обосновании цены и ведению раздельного учет.
- Обоснование отклонений сумм плановых расходов от фактических затрат.
- Группировка статей затрат бухгалтерского учета: 1С и excel.
- Локальные нормативные акты: ГОЗ, коммерция и отдельные требования.
- Изменение учетной политики предприятия: основания для включения затрат по ГОЗ.
- Заполнение данных по движению денежных средств: закупка основных средств, оплата аренды.
- По каким критериям данные бухгалтерского учета никогда не будут равны данным раздельного учета.
- Внутренние процессы построения раздельного учета на предприятии: от производственника до экономиста.
- Взаимодействие структур предприятия для подтверждения фактических затрат (производство, бухгалтерия, финансисты, экономисты).
10% - скидка (2 слушателя)
15% - скидка (3-4 слушателя)
20% - скидка (5 и более слушателей)
15% - скидка для участников ООО «Мир Компетенций»
в 2024-2025гг. (1 слушатель)
+5% - скидка для участников ООО «Мир Компетенций»
в 2024-2025гг. (2 и более слушателей)
Возможна пост-оплата в течение 30 календарных дней.
Гарантийное письмо не требуется.
Новости по теме
16-18 апреля 2025 года традиционно в стенах МИМОП ТПП РФ состоялась весенняя сессия представителей заказчика и исполнителей государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ) на тему: «Государственный оборонный заказ - 2025: практические вопросы заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), ценообразования и обоснования затрат, ведения раздельного учета и отчетности».
В течение трех дней мероприятия представителями ФОИВ, органов военного управления, заказчика и исполнителя раскрыли широкий спектр вопросов.
Обсуждались последние изменения в нормативно-правовой базе, регулирующей сферу ГОЗ, включая поправки в федеральные законы и подзаконные акты, направленные на повышение прозрачности и эффективности использования бюджетных средств.
Участники сессии подробно рассмотрели практику применения различных методов ценообразования, применяемых при формировании стоимости продукции, поставляемой в рамках ГОЗ. Обсуждались вопросы обоснования затрат, учитываемых при определении цены контракта, а также механизмы контроля за их целевым использованием.
Отдельный блок был посвящен вопросам ведения раздельного учета и отчетности. Эксперты представили практические рекомендации по организации учета затрат, а также по подготовке отчетности, представляемой в контролирующие органы.
В завершение сессии были подведены итоги и сформулированы предложения по совершенствованию системы ГОЗ, направленные на повышение ее эффективности и обеспечение своевременного выполнения задач по обеспечению обороноспособности страны. Участники отметили важность проведения подобных мероприятий для обмена опытом и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере ГОЗ.
25 марта 2025 года состоялась онлайн-встреча в рамках проекта «ВКС с ведущими экспертами ГОЗ без отрыва от производства» на тему: «Обоснование и утверждение плановых экономических показателей и нормативов по ГОЗ на 2025 год. Формирование и подтверждение фактических данных за 2024 год (отчетная калькуляция и раздельный учет)».
Программа онлайн-встречи была направлена на доведение до представителей финансово-экономических служб организаций, реализующих ГОЗ, основных принципов, особенностей обоснования и утверждения плановых экономических показателей и нормативов, а также правил и практики обоснования планируемых затрат и подтверждения фактических затрат на основную заработную плату, дополнительную заработную плату, отчисления на социальные нужды, общепроизводственные затраты, административно-управленческие расходы.
После завершения мероприятия все участники получили презентационные и методические материалы и продолжили общение в закрытом чате для дополнительных консультаций.
16-18 апреля 2024 года состоится весенняя сессия на тему: «Государственный оборонный заказ - 2025: практические вопросы заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), ценообразования и обоснования затрат, ведения раздельного учета и отчетности». Приглашаем всех желающих к участию!
12-14 марта 2025 года состоялся практический семинар на тему: «Учет затрат в 2025 году: управленческий, бухгалтерский, раздельный».
Обучение по курсу прошли специалисты финансовых, экономических и юридических служб организаций, выполняющих государственный оборонный заказ.
Первый день был посвящен системе управления издержками предприятия: анализу, планированию, бюджетированию и отчетности. Действующий директор по экономике и финансам с многолетним опытом работы на крупных предприятиях Е.С. Трофимова дала инструментарий для определения состава затрат с целью управленческого учета, снижения себестоимости, создания локально-нормативной базы предприятия, учета основных технико-экономических показателей, по которым можно сформировать объективное мнение, где предприятие находится и куда двигаться.
В течение второго дня представителями негосударственного регулятора бухгалтерского учета в России О.А. Сухаревой и И.Р. Сухаревым, принимающими непосредственное участие в законотворческой деятельности, направленной на изменения ФСБУ, были рассмотрены сложные вопросы и практика ведения бухгалтерского учета затрат в свете новых ФСБУ, а также даны рекомендации по оптимизации системы учета затрат на предприятии.
В рамках третьего дня действующие специалисты ведущих оборонных предприятий, имеющие многолетний успешный опыт работы как внутри контрольных органов, так и во взаимодействии с ними Н.А. Ермолаев и К.С. Ярмолинская рассмотрели изменения в порядке определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой по ГОЗ; порядок учета затрат и ведения отчетности «РКМ план – Бухгалтерский учет – Раздельный учет – Отчетная калькуляция»; эффективные инструменты управленческого учета затрат на предприятиях оборонно-промышленного комплекса; основные нововведения, направленные на изменение порядка взаимодействия с государственным заказчиком и органами военного управления.
Участники семинара получили возможность обменяться опытом, обсудить актуальные вопросы с экспертами и получить практические рекомендации по внедрению современных систем учета затрат на своих предприятиях. Семинар стал эффективной площадкой для повышения квалификации специалистов в области финансов и бухгалтерского учета.
30-31 января 2025 года в стенах МИМОП ТПП РФ завершилась вторая часть зимней сессии представителей заказчика и исполнителей государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ) на тему: «Государственный оборонный заказ в 2024-2025 гг.: правоприменительная практика заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров) с учетом последних и планируемых изменений».
Модераторами и постоянными экспертами встречи выступили Н.А. Ермолаев, практик в области государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, представитель предприятия крупнейшего концерна ОПК, экс-начальник 5 отдела Управления авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России; Р.Д. Шацкий, заместитель директора Департамента контрактно-договорной работы Госкорпорации Роскосмос, экс-заместитель начальника Управления сухопутного и морского вооружения, военной техники и связи ФАС России; К.С. Ярмолинская, руководитель планово-экономического отдела ведущей прибыльной организации ОПК, практик по взаимодействию с ВП МО РФ, Минобороны России, ФСБ России, Росгвардии и ведущими госкорпорациями.
В рамках второй части зимней сессии участники обсудили актуальные вопросы, касающиеся совершенствования механизмов исполнения контрактов в условиях современных экономических реалий. Спикеры отметили важность внедрения новых технологий и методов работы, которые могут повысить эффективность взаимодействия между государственными структурами и бизнесом.
Также особое внимание уделялось практическим кейсам, в которых обсуждались успешные примеры реализации ГОЗ, а также проблемы, с которыми сталкиваются исполнители на различных этапах контрактной работы. В завершение сессии был принят ряд рекомендаций для улучшения состояния правоприменительной практики, что, безусловно, станет важным шагом на пути к оптимизации государственного оборонного заказа в России.
У частники продемонстрировали высокий уровень вовлеченности и заинтересованности в обсуждаемых темах. Множество вопросов и активное участие в дискуссиях позволили не только углубить понимание ключевых понятий, но и сформировать новые идеи для дальнейшей работы. Это свидетельствует о важности подобных мероприятий для профессионального роста.
11-12 декабря 2024 года традиционно в стенах МИМОП ТПП РФ состоялась зимняя сессия представителей заказчика и исполнителей государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ) на тему: «Государственный оборонный заказ в 2024-2025 гг.: правоприменительная практика заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров) с учетом последних и планируемых изменений».
Модераторами и постоянными экспертами встречи выступили Н.А. Ермолаев, практик в области государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, представитель предприятия крупнейшего концерна ОПК, экс-начальник 5 отдела Управления авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России; Р.Д. Шацкий, заместитель директора Департамента контрактно-договорной работы Госкорпорации Роскосмос, экс-заместитель начальника Управления сухопутного и морского вооружения, военной техники и связи ФАС России; К.С. Ярмолинская, руководитель планово-экономического отдела ведущей прибыльной организации ОПК, практик по взаимодействию с ВП МО РФ, Минобороны России, ФСБ России, Росгвардии и ведущими госкорпорациями.
В рамках первой части зимней сессии 2024 года участники получили ответы на вопросы: кто и как должен участвовать в обосновании цен продукции по ГОЗ, почему условия заключаемого контракта играют ключевую роль в уровне цены и какие риски стоят перед предприятиями ОПК в процессе исполнения контрактов и после их исполнения. Также вместе с экспертами обсудили не только текущие проблемы, но и возможные пути их решения, что открыло новые перспективы для сотрудничества и развития отрасли.
Гости отметили высокий уровень экспертного состава мероприятия и большую ценность полученной информации.
Вторая часть зимней сессии по теме пройдет 30-31 января 2025 года! Всех заинтересованных приглашаем к дальнейшему участию и обмену мнениями, чтобы совместными усилиями преодолевать вызовы и реализовывать новые возможности в рамках ГОЗ.
Всех с Наступающим Новым Годом!
19-20 ноября 2024 года совместно со Сбербанк-АСТ и МИМОП ТПП РФ был организован практический семинар на тему: «Закрытые закупки для государственных и корпоративных нужд. Особенности закупок в рамках ГОЗ. Практикум на АСТ ГОЗ по 44-ФЗ и 223-ФЗ».
До участников семинара была доведена актуальная правовприменительная практика в области регулирования процедуры проведения закрытых закупок, в том числе в сфере государственного оборонного заказа.
В экспертный состав вошли Р.Л. Шацкий, советник исполнительного директора АО «Российские космические системы», эксперт в области контрактно-договорной работы в сфере закупок для государственных нужд и гособоронзаказа, экс-работник ФАС России и Минобороны России; Е.Е. Маковлева, директор проектов АО «Сбербанк-АСТ», ведущий эксперт Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС; С.В. Копылов, начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.
Участники отметили высокую ценность полученных знаний, профессионализм экспертов и хорошее качество организации мероприятия.
25 октября 2024 года в онлайн формате состоялся практический семинар на тему: «Экспертиза цены продукции, поставляемой по ГОЗ, со стороны Минобороны России».
Обучение по курсу прошли руководители и специалисты финансово-экономических, контрактно-договорных и юридических служб организаций, выполняющих государственный оборонный заказ.
В течение мероприятия были рассмотрены изменения законодательства в области ценообразования по ГОЗ и особенности взаимодействия с ВП Минобороны России, разобраны алгоритм проверки цены со стороны ВП Минобороны России и практика решения спорных ситуаций, а также практика рассмотрения обращений головных исполнителей, исполнителей в ДАГК Минобороны России.
В завершении семинара была организована дискуссия экспертов со слушателями, проведен обзор конкретных кейсов и даны рекомендации по урегулированию спорных вопросов.
Участники мероприятия подчеркнули особую важность того, что затронутые темы были раскрыты не только с указанием нормативно-правовых актов, но и на конкретных примерах, а также отметили высокий профессионализм экспертов мероприятия.
09-11 октября 2024 года состоялся практический семинар на тему: «Учет затрат в 2024-2025 годах: управленческий, бухгалтерский, раздельный».
Обучение по курсу прошли специалисты финансовых, экономических и юридических служб организаций, выполняющих государственный оборонный заказ.
Первый день был посвящен системе управления издержками предприятия: анализу, планированию, бюджетированию и отчетности. Действующий директор по экономике и финансам с многолетним опытом работы на крупных предприятиях Е.С. Трофимова дала инструментарий для определения состава затрат с целью управленческого учета, снижения себестоимости, создания локально-нормативной базы предприятия, учета основных технико-экономических показателей, по которым можно сформировать объективное мнение, где предприятие находится и куда двигаться.
В течение второго дня представителями негосударственного регулятора бухгалтерского учета в России О.А. Сухаревой и И.Р. Сухаревым, принимающими непосредственное участие в законотворческой деятельности, направленной на изменения ФСБУ, были рассмотрены сложные вопросы и практика ведения бухгалтерского учета затрат в свете новых ФСБУ, а также даны рекомендации по оптимизации системы учета затрат на предприятии.
В рамках третьего дня действующие специалисты ведущих оборонных предприятий, имеющие многолетний успешный опыт работы как внутри контрольных органов, так и во взаимодействии с ними Н.А. Ермолаев и К.С. Ярмолинская рассмотрели изменения в порядке определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой по ГОЗ; порядок учета затрат и ведения отчетности «РКМ план – Бухгалтерский учет – Раздельный учет – Отчетная калькуляция»; эффективные инструменты управленческого учета затрат на предприятиях оборонно-промышленного комплекса; основные нововведения, направленные на изменение порядка взаимодействия с государственным заказчиком и органами военного управления.
Участники семинара отметили высокий уровень экспертного состава мероприятия и большую ценность полученной информации. Благодаря авторским методам общения экспертов с аудиторией удалось извлечь максимум пользы и получить ответы на все интересующие участников семинара вопросы.
02-04 октября 2024 года традиционно в стенах МИМОП ТПП РФ состоялась осенняя сессия на тему: «Новый пакет изменений законодательства о ГОЗ и правоприменительная практика на всех стадиях жизненного цикла от размещения заданий и заключения контрактов до поставки продукции и окончательных расчетов: устанавливаем взаимосвязь между условиями контракта, обосновывающими документами (РКМ), раздельным учетом и отчетностью через призму контрольно-надзорной деятельности со стороны государства».
Обучение по курсу прошли руководители и специалисты финансовых, экономических и контрактных служб организаций, выполняющих государственный оборонный заказ.
В течение трех дней мероприятия представителями ФОИВ, органов военного управления, заказчика и исполнителя были раскрыты сложные вопросы контрактации, ценообразования и обосновании затрат, раздельного учета и ведения документооборота в соответствии с обязательными и новыми требованиями законодательства; предложены работающие инструменты для выстраивания эффективного взаимодействия участников процесса, структурных подразделений внутри предприятия, а также снижения рисков потенциальных нарушений законодательства в сфере ГОЗ.
Участники осенней сессии отметили высокий профессионализм экспертов мероприятия. Многие подчеркнули особую важность того, что затронутые темы были раскрыты не только с указанием нормативно-правовых актов, но и на конкретных примерах. В результате общения экспертов с аудиторией удалось ответить на все интересующие участников вопросы, а также дать им полезные рекомендации для использования в работе.
16 августа 2024 года состоялся внеочередной практический семинар на тему: "Планирование и подтверждение затрат по ГОЗ с учетом последних изменений законодательства от 12.07.2024 г.: детально разбираем нововведения и устанавливаем взаимосвязь между отчетностью, обосновывающими документами (РКМ), раздельным, бухгалтерским и управленческим учетом».
В течение дня были рассмотрены новые методики определения цен в соответствии с ПП РФ № 947 от 12.07.2024; изменения в порядке определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой по ГОЗ, утвержденные Приказом Минпромторга России № 78810 от 12.07.2024; порядок учета затрат и ведения отчетности «РКМ план – Бухгалтерский учет – Раздельный учет – Отчетная калькуляция»; эффективные инструменты управленческого учета затрат на предприятиях ОПК; основные нововведения, направленные на изменение порядка взаимодействия с государственным заказчиком и органами военного управления.
В экспертом составе вычтупили и ответили на вопросы: А.Е. Палкин, начальник отдела методологии ценообразования и ВВСТ Департамента ОПК Минпромторга России; Н.А. Ермолаев, руководитель направления ГОЗ Мира Компетенций, практик в области государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, представитель предприятия крупнейшего концерна ОПК, экс-начальник 5 отдела Управления авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России; К.С. Ярмолинская, руководитель планово-экономического отдела ведущей прибыльной организации ОПК, практик по взаимодействию с Минобороны России, ФСБ России, Росгвардии и ведущими госкорпорациями.
Участники семинара отметили высокую актуальность заданной темы, практическую пользу и легкость восприятия предоставленной информации.
11-12 июля 2024 года традиционно в стенах Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (далее – ТПП РФ) состоялась летняя сессия представителей заказчика и исполнителей государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ) на тему: «Зона повышенной ответственности исполнителей ГОЗ «Первичные документы – РКМ – Авансовые платежи - Раздельный учет – Отчетная калькуляция»: разбираем спорные вопросы, нивелируем риски возникновения разногласий с Заказчиком и контрольными органами».
Модератор сессии: Н.А. Ермолаев, практик в области государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, представитель предприятия крупнейшего концерна оборонно-промышленного комплекса России (далее – ОПК), экс-начальник 5 отдела Управления авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России.
Первый день сессии был направлен на обсуждение ключевых аспектов ГОЗ, влияющих на качественное и своевременное исполнение контрактов, а также компенсацию затрат и получение прибыли, предусмотренной нормативно-правыми актами.
В течение второго дня участники сессии познакомились с эффективными инструментами в области функционирования системы взаимодействия подразделений, документооборота и аналитики данных внутри предприятия, использование которых поможет исключить риски, связанные с нецелевым использованием средств; включением затрат, не связанных с производством; получением сверхприбыли по факту исполнения контракта.
В конце мероприятия участникам летней сессии было предложено провести корреляцию между требованиями законодательства о ГОЗ и системой комплаенс-контроля в их организациях, что поможет в дальнейшем более оперативно и эффективно реагировать на изменения и риски.
05 июля 2024 года состоялась онлайн-встреча в рамках проекта «ВКС с ведущими экспертами ГОЗ без отрыва от производства» на тему: «Ценообразование в рамках ГОЗ с учетом последних изменений законодательства. Интерактивное взаимодействие с представителем Минпромторга России.».
Экспертами выступили: А.Е. Палкин, начальник отдела методологии ценообразования и ВВСТ Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России, Н.А. Ермолаев, практик в области государственного регулирования цен в сфере ГОЗ, представитель предприятия крупнейшего концерна ОПК, экс-начальник отдела ФАС России.
На мероприятии была освещена актуальная законодательная повестка по теме, а также рассмотрены бизнес-кейсы участников мероприятия с последующей выработкой для них рекомендаций по урегулированию проблемных вопросов.
Участники встречи отметили практическую ценность предоставленной инофрмации, а также поблагодарили организаторов за интересный и удобный формат проведения мероприятия.